鉴往知来——跟着总书记学历史|淮河治理继往开来

淮河与黄河、长江、济水，在古代并称“四渎”。这是一条美丽的河流，甲骨文中“淮”字意为飞鸟掠过河流。《说文解字》中，“淮”字从意而形，释为“从水隹声”。“隹”本指“鸟儿”。

淮河与秦岭构成中国地理南北分界线，这里地处南北气候过渡带，沃野千里，是传统农业生产基地，历史上经济富庶、文化灿烂，是中华文明重要发祥地。由于地处中原腹地、南北要冲，自古为兵家必争之地，特别是宋代黄河夺淮入海后，“走千走万，不如淮河两岸”的鱼米之乡，水灾频发，演变为历史上多灾多难的区域之一。

据淮河水利委员会介绍，明清至新中国成立初期450年间，这里每百年平均发生水灾94次。“两头高，中间低”的流域地形，使淮河成为中国最难治理的河流之一，一度被老百姓称为“坏河”。凤阳花鼓里“十年倒有九年荒”唱词，从侧面记载了大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾的淮河写照。

新中国成立后着手根治淮河水患。1950年10月14日，在百废待举、百业待兴情况下，中央人民政府就作出《关于治理淮河的决定》，淮河治理翻开历史新页，淮河成为新中国第一条全面系统治理的大河。

1951年5月，毛泽东同志发出“一定要把淮河修好”的号召。以“蓄泄兼筹”为方针，淮河儿女团结拼搏、艰苦奋斗，持续开展大规模治淮建设，取得举世瞩目的辉煌成就。新中国第一任水利部部长傅作义将军感叹：“历史上没有一个政府，曾经把一个政令、一个运动、一个治水的工作，深入普及到这样家喻户晓的程度！”

民工在安徽润河集蓄洪分水闸工地施工（1951年摄，资料照片）。

70年来，党中央国务院多次召开治淮会议，对淮河治理作出一系列决策部署，淮河百姓安居乐业的美好夙愿，正在变成现实。

鼓钟将将，淮水汤汤，讲述着淮河人民的无私奉献精神。特别是“千里淮河第一闸”王家坝一闸千钧，多次分洪保障淮河中下游安全，锻造了感人肺腑的王家坝精神。

这是2020年8月15日拍摄的位于安徽省阜南县的王家坝闸（无人机照片）。新华社记者 张端 摄

王家坝闸位于淮河上游和中游交接点，是蒙洼蓄洪区进洪闸。这是淮河干流中游第一座蓄滞洪区，设计蓄洪量7.5亿立方米。

从1954年至2020年，王家坝闸累计13个年份16次开闸蓄洪，为削减淮河洪峰，确保两淮能源基地、京九和京沪交通大动脉安全立下汗马功劳。

今年7月以来，淮河流域经历了一次严峻的汛情考验。遭遇史上最长的60天梅雨期，安徽降水总量为有完整气象记录以来同期最多、范围最广。“舍小家，保大家”，时隔13年后，王家坝闸再次开闸放水，阜阳市同一天启用沿淮蒙洼等四个行蓄洪区。蓄洪区一片泽国，庄台上的百姓又一次为大局无怨奉献。

改革开放以来，1991年、2003年、2007年以及今年淮河发生较大洪涝灾害，其间干旱缺水、水污染同样威胁着流域经济社会发展。淮河治理从防洪防涝向解决“水多、水少、水脏”问题一体化推进。1977年至1991年，实施淮河干流上中游河道整治及堤防加固、黑茨河治理、新沂河治理等工程，开展流域水污染防治。1991年至 2010年，实施治淮19项骨干工程，开展淮干行蓄洪区和滩区居民迁建、农村饮水安全、大中型病险水库除险加固等一大批民生水利工程建设。

2003年淮河大水后，治淮骨干工程建设步伐明显加快，淮河干流上中游河道整治及堤防加固、临淮岗洪水控制工程、入海水道近期工程等骨干工程全面建成。

滔滔淮水，让淮河儿女爱恨交织。人们在寻找人水和谐之路。进入新时代，治水矛盾发生深刻变化、治水思路调整转变，对弘扬治淮精神提出更高要求。

习近平总书记强调，人与水的关系很重要。世界几大文明都发源于大江大河。人离不开水，但水患又是人类的心腹大患。人类在与自然共处、共生和斗争的进程中不断进步。和谐是共处平衡的表现，但达成和谐需要有很多斗争。中华民族正是在同自然灾害做斗争中发展起来的伟大民族。

生态优先，构建高质量发展的绿水青山。立足山水林田湖草是一个生命共同体，新时代治淮开启绿色新征程。

2018年10月6日，淮河治理打开新篇章——《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复，上升为国家战略。按规划时间表，2020年淮河流域与全国同步建成小康社会；2025年淮河水道基本建成，现代化经济体系初步形成。

2020年6月，引江济淮安徽亳州供水段试机成功，标志着工程局部开始发挥效益。这是继三峡、南水北调之后又一大水利工程。预计2022年底前主体工程基本建成后，沟通长江、淮河两大水系、跨流域配置水资源，我国南北调配、东西互济的水网格局将进一步完善。

水是生命之源，协调生产、生活、生态用水是绿色发展的必然要求。为保护白头鹤等珍稀濒危鸟类，引江济淮工程多投入数亿元，使航道远离鸟类越冬湿地，还增设多个“鱼道”等，保障长江、菜子湖、巢湖等水系之间鱼类洄游畅通。

“收了淮河弯，富甲半边天”。这是淮河儿女自豪的传唱，这是对淮河安澜的由衷向往。见证兴衰与荣辱，流动着梦想和追求，千里扬波的淮河正涌入“新航道”，奔腾不息、泽被万代。